2000年5月,新光銀行(原誠泰銀行)台灣之子卡發行,每筆刷卡金額提撥千分之2.75做為台灣之子公益基金,委託人本教育基金會執行和管理,專款專用以協助弱勢家庭及政府福利措施未及之兒童、青少年的教育扶助。
十年來,我們共收到了2594份以家庭為單位的申請案件,撥款補助了988個家庭或團體,共計1266人(註)。
收到申請案的地區分佈統計表(以「家庭」為單位計數,共計2594戶)
| 縣市 | 該縣市總申請數 | 縣市 | 該縣市總申請數 |
|---|---|---|---|
| 台北縣 | 476 | 台中縣市 | 408 |
| 台北市 | 32 | 南投縣 | 201 |
| 宜蘭縣 | 92 | 彰化縣 | 113 |
| 花蓮縣 | 114 | 雲林縣 | 22 |
| 桃園縣 | 90 | 嘉義縣 | 64 |
| 新竹縣 | 160 | 台南縣市 | 128 |
| 澎湖縣 | 23 | 高雄縣市 | 154 |
| 連江縣(金、馬) | 1 | 屏東縣 | 236 |
| 苗栗縣 | 82 | 台東縣 | 198 |
*註:此人數計算不含「方案補助」,即以團體為單位之補助。例如花蓮有一原住民工作站申請經費以讓工作站可持續運轉,協助當地的學童課後照護。另有一所偏遠地區的幼稚園申請補助16名兒童的午餐費等。亦有專為弱勢兒童辦的營隊活動申請方案補助。
我們一旦接到申請,便進行實質訪查,而非書面審查,包括電訪、校訪、家訪(父母親友及小孩,一定得跟小孩談到話)、面談輔導(包括親職問題、學校教育問題、生涯問題)等,也就是每個申請審查個案我們都進行家庭輔導工作,這有異於其他只補助經費之公益基金,也是開辦台灣之子公益基金之初衷:不只提供錢的協助,還要有「人」的協助。
因此即使申請而未獲基金補助者,都一樣經由實質訪查的這些階段,讓每個人都得到協助。而透過實地家訪,我們掌握與了解這些不見得具備「官方證明」(例如低收入戶或原住民補助),卻承載「實質困難」的孩子,所需要的協助。同時,也試著連結社區和其他社福資源,提供給這些家庭。
在2003到2004年間,忽然湧入的大量申請案,造成基金不足,我們一度暫緩受理新的申請,僅持續進行已申請的舊案。這段沈潛的期間,漸漸發現另一個更大的困境。我們接觸的孩子,往往因為家庭失能或社經地位低,而成為學習上的弱勢,這類弱勢的孩子在完成國中學業後,總會出現極大的斷層。即使繼續升學,往往必須用舉債或是半工半讀的方式來負擔學費,同時因為過去的文化刺激不足,學習環境不良,他們通常上不了公立高中職。因此,高中三年下來,總會累積十幾萬的負債。
而在眼前的社會,可預見的未來裡,若他們無法完成高中學業,僅帶著國中學歷進入職場,他們即便成為大人,也極可能仍是陷在社會底層的迴圈裡,無法翻身。因此,從2005年開始,我們將台灣之子公益基金的個案拓展至高中職的孩子。
台灣之子公益基金補助撥款之年級分佈:
| 學級 | 人數 |
|---|---|
| 大學 | 22 |
| 技術學院 | 13 |
| 二專 | 2 |
| 五專 | 30 |
| 高中 | 166 |
| 高職 | 122 |
| 國中 | 340 |
| 國小 | 531 |
| 幼稚園 | 40 |
| 總計 | 1266 |
我們一次次和困擾於親子關係的母親談教養的困境;我們鼓勵不瞭解身心障礙資源的家長申請專業的協助,替他們尋找資源,也教會他們如何尋找;我們和獨立生活的孩子談她面對爸媽的困難;我們陪重考的孩子思考未來的目標;也幫忙打工的孩子學習避開陷阱和詐騙。
透過持續的接觸、瞭解、支持和協助,我們讓孩子在即將邁入成人的最後階段,得到善意的支持。在抒解困境之外,試著讓他們看見希望,讓他們對人性保有樂觀的能力,也讓他們重新看見自己的可能性,尋找那百分之一或千分之一「改變」的機會。